國家為什么要堅持實行食鹽專營？

答：食鹽是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性商品，是無可替代的生活必需品。我國實行食鹽專營歷史悠久，以前實行食鹽專營的主要目的為了保障國家財政收入。

      現(xiàn)在國家堅持實行食鹽專營的主要目：

      一是為了保障食鹽安全供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定；

      二是為了保障食鹽科學(xué)加碘、消除碘缺乏危害，維護人民群眾身體健康。

現(xiàn)在所說的食鹽專營指的什么？

答：本次鹽改對食鹽專營制度作了適當(dāng)調(diào)整，但并沒有取消，2017年12月國務(wù)院新頒布實施的《食鹽專營辦法》明確規(guī)定：“國家實行食鹽專營管理”。

      現(xiàn)行食鹽專營制度主要包括二個方面內(nèi)容：

      一是實行食鹽定點生產(chǎn)制度。只有具有食鹽定點生產(chǎn)許可證的企業(yè)才能夠生產(chǎn)食鹽，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

      二是實行食鹽定點批發(fā)制度。只有具有食鹽定點批發(fā)許可證的企業(yè)才能夠批發(fā)食鹽，非定點批發(fā)企業(yè)不得批發(fā)食鹽。

鹽改后，食鹽質(zhì)量安全如何保障？

答：食鹽被稱為百味之王，一日三餐，不可或缺。食鹽質(zhì)量安全事關(guān)保障民生、維護社會穩(wěn)定、消除碘缺乏危害。

      這次鹽改，對加強食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管采取了一些有力措施：

      一是加強源頭管控。堅持實行食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)，提高生產(chǎn)工藝標準，嚴格出廠產(chǎn)品檢驗，確保源頭安全。

      二是強化部門監(jiān)管。明確食鹽質(zhì)量安全由市場監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)管，將加大檢查檢測力度，并建立了部門協(xié)同機制。

      三是實行信用管理。將食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其高管人員信用記錄，納入社會信用體系。對有違法失信行為的企業(yè)和個人，依法實施聯(lián)合懲戒。

      四是嚴防工業(yè)用鹽等非食用鹽流入食鹽市場。建立食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)購銷記錄制度，食鹽、非食鹽各自實行閉環(huán)管理。

      五是加大對違法行為處罰力度。

    《食鹽專營辦法》對涉及食鹽質(zhì)量安全的違法行為，提高了處罰力度，甚至行業(yè)禁入。涉及犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)在購銷食鹽時需要注意哪些？

答：按照《食鹽專營辦法》規(guī)定，食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽時，應(yīng)當(dāng)從食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽，并建立采購銷售記錄制度，如實記錄并保存相關(guān)憑證不少于2年。批發(fā)食鹽時，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。

副食品批發(fā)、零售單位能不能兼營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)？

答：不能。食鹽還是專營的，只有具有食鹽批發(fā)許可證的單位才能夠開展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

      目前，國家政策是不再核準新批食鹽批發(fā)許可證。副食品批發(fā)企業(yè)是辦不出食鹽批發(fā)許可證的。沒有食鹽批發(fā)許可證，副食品批發(fā)、零售單位等其他流通企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

違規(guī)經(jīng)營食鹽將會受到怎樣的處罰？

答：食鹽安全事關(guān)人民群眾生命健康，《刑罰》、《食品安全法》、《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等法規(guī)，對違法違規(guī)行為作出了嚴厲的處罰規(guī)定，涉及的主要罰則有：

（1）無證非法生產(chǎn)、批發(fā)食鹽的，由鹽業(yè)主管部門予以取締，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得，貨值金額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；

（2）將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（3）食鹽零售單位從非食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法購進的食鹽，可以處違法購進的食鹽貨值金額3倍以下的罰款。

（4）在缺碘地區(qū)銷售不合格碘鹽或者擅自銷售未加碘鹽的，由縣級以上鹽業(yè)主管部門沒收企業(yè)經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（5）將工業(yè)鹽、利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽等作為食鹽銷售，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處5年以下有期徒刑；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

來源：鹽業(yè)部落 網(wǎng)絡(luò)綜合